Свиток: решить эту проблему на "высшем уровне".
Не всегда женщины, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего отпуска, СВОЕВРЕМЕННО получают ежемесячные пособия у себя в организации.
Согласно Закону О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ, детские пособия выплачиваются в дни, установленные для выплаты заработной платы, причем их выплата ДОЛЖНА производиться за ТЕКУЩИЙ месяц.
Постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 15.07.2013 № 9 утверждена Инструкция о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, где в пункте 8 указано:
Цитата:
«…пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей выплачиваются за текущий месяц в счет платежей, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ в бюджет фонда ЗА ТЕКУЩИЙ месяц».
Но, поскольку ЗА ТЕКУЩИЙ месяц платежи в ФСЗН организациями-плательщиками перечисляются по ИСТЕЧЕНИЮ этого месяца (платежи за сентябрь перечисляются в октябре, за октябрь - в ноябре), то согласно этой Инструкции учесть эту выплату детских пособий и УМЕНЬШИТЬ размер перечисляемых в ФСЗН взносов на сумму выплаченных в ТЕКУЩЕМ месяце (например, октябре) пособий можно будет только в СЛЕДУЮЩЕМ месяце (ноябре).
Таким образом, правление ФСЗН ставит плательщиков перед выбором:
- или выплатить работникам октябрьские детские пособия в октябре за счет СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
- или при ОТСУТСТВИИ свободных собственных средств выплатить детские пособия деньгами ФСЗН, но с месячной задержкой (например, в октябре – пособия за сентябрь, а пособия за октябрь - в ноябре). Закон нарушен, семьи с детьми страдают, бухгалтера организации оправдываются – а Фонд в стороне…
Не знаю, случайная ли это ошибка специалистов Фонда, готовивших в 2013 году Инструкцию, или их сознательный выбор, но очевидно – ТАК быть не должно! Никто НЕ ВПРАВЕ распоряжаться ЧУЖИМИ денежными средствами!
Согласитесь – никому не придет в голову ОБЯЗАТЬ РАБОТНИКА оплачивать СОБСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ расходы по проезду, проживанию и прочее при направлении его в командировку в интересах НАНИМАТЕЛЯ – мол, если деньги потом (после возвращения из командировки и составления авансового отчета) будут работнику возмещены нанимателем, то сегодня работник ОБЯЗАН оплатить все СВОИМИ деньгами…
Почему же ФСЗН считает ВОЗМОЖНЫМ ОБЯЗЫВАТЬ плательщиков оплачивать СОБСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ расходы, которые только ПОТОМ (в следующем месяце) смогут быть зачтены в счет расходов ФСЗН?
Я дважды писала об этом в Центральный аппарат ФСЗН, получила отписки. Обращалась в их вышестоящий орган – Минтруда, получила очередную отписку.
То, что (со слов Минтруда)
Цитата:
«с 2015 года обращения по данному вопросу от плательщиков обязательных страховых взносов в органы Фонда не поступают»,
свидетельствует лишь о том, что организации-плательщики после двух лет безуспешных попыток уже потеряли всякую надежду изменить действующую Инструкцию.
...Даже если Минтруда считает ПРАВОМЕРНОЙ действующую инструкцию ФСЗН, то заключение Конституционного суда должно пресечь этот беспредел.
Пункт 8 должен быть изложен в следующей редакции: «…пособия … выплачиваются за текущий месяц в счет платежей, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ в бюджет фонда В ТЕКУЩЕМ месяце».
После этого можно пойти двумя путями:
Вариант №1. Можно просто узаконить начисление детских пособий в месяце, ПРЕДШЕСТВУЮЩЕМ месяцу выплаты (например, октябрьские детские пособия начислять 30 сентября – так они уменьшат задолженность перед ФСЗН по состоянию на 1 октября, подлежащую оплате 20 октября). При этом «свеженазначенные» пособия в первый месяц придется оплатить деньгами организации.
Вариант №2. Можно начислять пособия «месяц в месяц», но изменить форму отчета 4-фонд, введя дополнительную информацию о сумме детских пособий, начисленных в каждом (или только в последнем) месяце квартала, с тем, чтобы УЧЕСТЬ ее при определении суммы, подлежащей перечислению в Фонд по окончании отчетного периода.
Для этого, кроме строк 22 и 23 отчета «Отсроченные платежи плательщику», «Рассроченные платежи плательщику» придется добавить строку 24 «Не начислено в отчетном месяце, но подлежит выплате получателям пособий в следующем месяце в счет начисленных взносов по сроку выплаты заработной платы за отчетный месяц».
Тогда плательщикам не придется авансировать ни "свеженазначенные" детские пособия, ни те, которые назначены ранее (ведь сумма начисленных пусть сентябрьских взносов, ПОДЛЕЖАЩАЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ в Фонд по сроку выплаты зарплаты в октябре, будет УМЕНЬШЕНА на сумму октябрьских детских пособий, указанных по стр.24 - начисленных и выплаченных не позже наступления срока перечисления в ФСЗН сентябрьских взносов, например, до 20 октября).