https://marketing.by/novosti-rynka/mart-dal-pervye-razyasneniya-po-ukazu-ob-uplate-sbora-za-rasprostranenie-reklamy-oni-kasayutsya-naru/
МАРТ дал первые разъяснения по Указу об уплате сбора за распространение рекламы. Они касаются "наружки"
15 АПРЕЛЯ 2022 2889 0 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Министерство антимонопольного регулирования и торговли дало комментарии по некоторым вопросам, связанные с действием Указа Президента от 31.03.22 "О развитии средств массовой информации".

1. Необходимо ли уплачивать сбор за размещение (распространение) наружной рекламы, если субъект хозяйствования размещает свое средство наружной рекламы с информацией о себе на здании, в котором арендует помещение, при этом отдельный договор на размещение (распространение) рекламы с арендодателем не заключается?
Ответ МАРТ:
Да.
На основании пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31 марта 2022 г. № 131 «О развитии средств массовой информации» (далее –Указ № 131) вводится сбор за размещение (распространение) рекламы (далее – сбор).

Согласно части первой подпункта 2.1 пункта 2 Указа № 131 плательщиками сбора признаются юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, являющиеся рекламодателями, за исключением лиц, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Указа № 131.

Частью первой подпункта 2.5 пункта 2 Указа № 131 установлено, что базой для исчисления сбора является стоимость фактически оказанных для рекламодателя услуг по размещению (распространению) рекламы без налога на добавленную стоимость. Согласно части второй подпункта 2.5 пункта 2 Указа № 131 договор, предусматривающий оказание услуг по размещению (распространению) рекламы, должен содержать стоимость оказанных для рекламодателя услуг по размещению (распространению) рекламы.

В силу статьи 291 Закона Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе» (далее – Закон) к отношениям сторон по договору о размещении (распространении) рекламы, за исключением отношений сторон по договору, предусматривающему размещение (распространение) рекламы на безвозмездной основе, применяются правила о договоре возмездного оказания услуг, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Согласно пункту 7 Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее – Указ № 150) действие Указа № 150 не распространяется на отношения по размещению средств наружной рекламы.

В соответствии с абзацами четвертым, тринадцатым, пятнадцатым и восемнадцатым статьи 2 Закона:

наружная реклама – реклама, размещаемая (распространяемая) с использованием средств наружной рекламы на внешних сторонах зданий (сооружений), вне зданий (сооружений) и в подземных пешеходных переходах;
рекламодатель – организация или гражданин, деятельность или товары которых рекламируются, либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы, либо которые предоставляют рекламу рекламораспространителю для ее размещения (распространения) на территории Республики Беларусь;
рекламораспространитель – организация или гражданин, осуществляющие размещение (распространение) рекламы в любой форме с помощью любых средств;
средство наружной рекламы – средство рекламы, используемое для размещения (распространения) наружной рекламы, за исключением транспортного средства.
Учитывая приведенные нормы, при решении вопроса о необходимости уплаты сбора следует исходить из следующего:

субъект хозяйствования, арендующий помещения в здании, использует часть поверхности этого здания (на фасаде и (или) крыше) для размещения принадлежащего ему средства наружной рекламы, т.е. является рекламораспространителем (поскольку средство наружной рекламы принадлежит ему);
одновременно данный субъект хозяйствования является рекламодателем (исходя из предположения, что он размещает на средстве наружной рекламы информацию о себе, поскольку арендует помещения в этом здании для осуществления своей деятельности, т.е. свою рекламу);
цена услуг по размещению (распространению) наружной рекламы на рассматриваемом средстве наружной рекламы включена в общую стоимость договора аренды.
В рассматриваемом случае во исполнение части второй подпункта 2.5 пункта 2 Указа № 131 в целях определения базы для исчисления сбора субъекту хозяйствования необходимо заключение отдельного договора с арендодателем (собственником здания) на оказание услуг по размещению (распространению) наружной рекламы.

2. Необходимо ли уплачивать сбор за размещение (распространение) наружной рекламы, если субъект хозяйствования размещает свое средство наружной рекламы на здании, которое принадлежит ему?
Ответ МАРТ:
Нет.
На основании пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31 марта 2022 г. № 131 «О развитии средств массовой информации» (далее –Указ № 131) вводится сбор за размещение (распространение) рекламы (далее – сбор).

Согласно части первой подпункта 2.1 пункта 2 Указа № 131 плательщиками сбора признаются юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, являющиеся рекламодателями, за исключением лиц, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Указа № 131.

Частью первой подпункта 2.5 пункта 2 Указа № 131 установлено, что базой для исчисления сбора является стоимость фактически оказанных для рекламодателя услуг по размещению (распространению) рекламы без налога на добавленную стоимость. Согласно части второй подпункта 2.5 пункта 2 Указа № 131 договор, предусматривающий оказание услуг по размещению (распространению) рекламы, должен содержать стоимость оказанных для рекламодателя услуг по размещению (распространению) рекламы.

Учитывая приведенные нормы, при размещении (распространении) рекламодателем наружной рекламы на здании, находящемся в его собственности, услуги по размещение (распространению) рекламы не оказываются и, следовательно, договор на размещение (распространение) рекламы не заключается. Таким образом, полагаем, в данной ситуации отсутствует объект обложения сбором и, следовательно, сбор не уплачивается.


Информация подготовлена 12 апреля 2022