Прошу объяснить, на ЧЕМ основаны разъяснения, размещенные на сайте ФСЗН (ssf.gov.by/ru/vo-vyplata-posobiy-ru/page/3/) 18 сентября 2018 года:
Цитата:
«…Право на пособие работники имеют, если временная нетрудоспособность наступила у них в период уплаты взносов. Это условие считается ВЫПОЛНЕННЫМ для назначения пособия по ОСНОВНОМУ месту работы, если в 6 календарных месяцах, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие, и (или) в месяце возникновения права на пособие до наступления случая временной нетрудоспособности за работника УПЛАЧИВАЛИСЬ взносы, в т.ч. ДРУГИМ плательщиком взносов.
Для назначения пособия по месту работы по СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ требуется УПЛАТА взносов в указанных периодах по ДАННОМУ месту работы…
… Пример 4. Работник работает в организации по основному месту работы с марта 2015 г. и по совместительству - с 3 сентября 2018 г. Представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с 7 по 11 сентября 2018 г. По основному месту работы на 7 сентября 2018 г. взносы за него уплачивались, по месту работы по совместительству - нет. Пособие назначается по основному месту работы, по месту работы по совместительству права на пособие НЕ ИМЕЕТСЯ.»
Интересно получается – в соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» (с изменениями и дополнениями)
Цитата:
«Государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных внебюджетных фондов социального страхования в случаях, предусмотренных настоящим Законом»
- т.е. застрахованным лицом является конкретный ГРАЖДАНИН ФИО.
Если ЗА НЕГО, гражданина ФИО, или ИМ самим (без разделения его, живого человека, на составляющие: основной работник ФИО, совместитель ФИО, предприниматель ФИО, …) уплачивались взносы в ФСЗН, то ИМ (единым целым ФИО) приобретается право на выплаты по государственному социальному страхованию.
Судя по тому, что карточка социального страхования у него ОДНА, единая, то и застрахован он ВЕСЬ, как ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ, не так ли?
ПОЧЕМУ ЖЕ в указанном примере одному и тому же застрахованному ФИО «пособие назначается по основному месту работы, по месту работы по совместительству права на пособие НЕ ИМЕЕТСЯ»???
КАКИМ нормативным актом подтверждается утверждение:
Цитата:
«Выполнение условия об уплате взносов при назначении пособия работникам оценивается на день возникновения права на пособие (день, с которого выдан листок нетрудоспособности) по КАЖДОМУ месту работы»
?
Разве у нес не единое ГОСУДАРСТВЕННОЕ социальное страхование, а по КАЖДОМУ месту работы – свое?
В статье 8 этого Закона:
Цитата:
«Право на выплаты по государственному социальному страхованию приобретается в зависимости от уплаты взносов на государственное социальное страхование на соответствующие страховые случаи».
Таким образом, право ГРАЖДАНИНА на выплаты в его пользу за счет ФСЗН приобретается в зависимости от уплаты взносов в ФСЗН (независимо, каким плательщиком – главное, что ЗА ЭТОГО гражданина )!
Далее.
Действительно, пунктом 2 Положения № 569 предусмотрено, что
Цитата:
«право на пособие имеют лица, работающие или осуществляющие иной вид деятельности, на которых распространяется государственное социальное страхование, и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются взносы».
Если под фразой «уплачиваются взносы» ФСЗН подразумевает ФАКТИЧЕСКОЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ денежных средств, то ПРАВОМЕРНО ли ограничивается право лиц, работающих в тех организациях, которые уплачивают взносы поквартально, на назначения пособий?
Например, работник трудоустроен с 1 июля и это его первое место работы. Страховые взносы перечисляются организацией поквартально
Свиток
согласно части 4 пункта 4 ПОЛОЖЕНИЯ об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 -
Цитата:
«…Плательщики из числа коммерческих организаций со средней численностью работников за предыдущий календарный год до 100 человек включительно уплачивают обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в бюджет фонда не реже одного раза в квартал, но не позднее установленного дня выплаты заработной платы за последний месяц отчетного квартала».
Получается, что из-за этого ДО даты ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ взносов за 3 квартал права на пособие работник ИМЕТЬ НЕ БУДЕТ ?
За что же он наказан?
Взносы от его зарплаты НАЧИСЛЯЮТСЯ, они будут перечислены Фонду «за него» 20 октября, но если начало нетрудоспособности наступило ДО ЭТОЙ ДАТЫ, то пособие за счет ФСЗН не может быть назначено даже после 20 октября?
Или все же
выражение «период уплаты взносов на государственное социальное страхование» подразумевает тот период, ЗА КОТОРЫЙ НАЧИСЛЕНЫ взносы (и которые должны быть перечислены нанимателем в установленный законодательством срок)?
Когда организация запрашивает в ФСЗН
сведения о периоде УПЛАТЫ взносов, то в ответе Фонда этот период будет указан на основании имеющихся сведений ПУ-3, в которых согласно пункту 16 Постановления №7 от 19 июня 2014 г.
«…сумма уплаченных страховых взносов указывается В МЕСЯЦЕ, ЗА КОТОРЫЙ производится уплата», т.е. не по дате ФАКТИЧЕСКОГО ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ!
НЕУЖЕЛИ специалисты ФСЗН этого не знают???
Если знают, тогда ПОЧЕМУ в вышеприведенном примере, когда работник работает (по совместительству) в организации с 3 сентября 2018 г, но взносы за него на день начала временной нетрудоспособности 7 сентября не уплачены, УТВЕРЖДАЕТСЯ, что у него «права на пособие НЕ ИМЕЕТСЯ»?
Период с 3 по 6 сентября ЯВЛЯЕТСЯ «периодом УПЛАТЫ взносов» по правилам, разработанным ФСЗН, и
в случае направления запроса о подтверждении периодов уплаты обязательных страховых взносов (другим нанимателем, где гражданин, например, работает по совместительству) он БУДЕТ указан в сведениях о периодах УПЛАТЫ взносов (если, разумеется, за этот период НАЧИСЛЯЛИСЬ ему какие-то выплаты).
Третье.
Интересно узнать - в КАКОМ нормативном акте установлено, что условие уплаты взносов считается выполненным, если ИМЕННО
Цитата:
«в ШЕСТИ календарных месяцах, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие, и (или) в месяце возникновения права на пособие до наступления случая временной нетрудоспособности за работника УПЛАЧИВАЛИСЬ взносы»
?
Похоже, что это очередное «личное мнение», не основанное на законодательстве…
То, что ТАКОЙ СРОК упоминается в Положении 569 –
Свиток: в пунктах 17
(при отсутствии 6-месячного периода уплаты взносов пособие будет назначено в МИНИМАЛЬНОМ размере)
Свиток: и 21,
(для определения среднедневного заработка берется 6-месячный период)
ничего не значит.
Свиток: В пункте 26
(для определения среднедневного заработка лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы)
упоминается «календарный год, предшествующий году, в котором возникло право на пособия»,
Свиток: в пункте 27
(для определения среднедневного заработка лиц, выполняющих работы по гражданско-правовому договору)
упоминается период выполнения работ по гражданско-правовому договору, за который выплачено вознаграждение.
Разве ЗАКОНОДАТЕЛЬ включил требование о наличии НЕПОСРЕДСТВЕННО ПЕРЕД наступлением страхового случая какого-то фиксированного (6-месячного/годового/прочего) периода уплаты взносов?
Или кто-то так оригинально трактует пункт 8 Закона: «Условия назначения выплат по государственному социальному страхованию могут включать требования о минимальном периоде уплаты взносов на государственное социальное страхование на соответствующий страховой случай до его наступления»?
Смешно даже объяснять, что минимальный период уплаты взносов требуется ТОЛЬКО для назначения выплат исходя из фактического заработка или тарифного оклада, иначе - назначение выплат в минимальном размере (см.п.17 Положения).
Обязательность наличия уплаты взносов в предшествующем периоде, ограниченным КОНКРЕТНЫМ СРОКОМ, для ВОЗМОЖНОСТИ назначения выплат по соцстраху, нигде ЗАКОНОДАТЕЛЕМ не предусмотрена.
Если за застрахованное лицо не было ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ взносов (в любом предшествующем периоде), но на день начала больничного ИМЕЕТСЯ "период уплаты взносов" (УПЛАТЫ в той редакции, какую САМ ФСЗН определил в Постановлении №7 -
взносы учитываются как УПЛАЧЕННЫЕ в том месяце, ЗА КОТОРЫЙ производится уплата - они привязаны к месяцу появления ДОХОДА, с которого НАЧИСЛЯЮТСЯ взносы), то с этой точки зрения ФСЗН взносы "УПЛАЧИВАЮТСЯ" на момент наступления страхового случая.
В п.2 Положения указано:
Цитата:
«Право на пособие имеют лица, работающие или осуществляющие иной вид деятельности, на которых распространяется государственное социальное страхование, и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются взносы».
Как видим - никаких временных рамок НЕТ…
Прошу ОБОСНОВАТЬ со ссылками на НПА вышеуказанное разъяснение Фонда.