Свиток: письмо в ФСЗН на эту тему.
В ходе "Прямой линии", состоявшейся 26 февраля 2013 г., начальник отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ Лариса Ивановна Капыльская давала разъяснения о порядке исчисления пособий по беременности и родам.
По мнению Л.И. Капыльской - при определении среднедневного заработка из числа календарных дней, на которое делится заработок, исключаются периоды трудового и социального отпусков, временной нетрудоспособности, но при этом НА ОСНОВАНИИ ст. 151 ТК РБ
«государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период ТРУДОВОГО отпуска, НЕ ИСКЛЮЧАЮТСЯ, а государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на периоды социального отпуска и временной нетрудоспособности, ИСКЛЮЧАЮТСЯ» …
И ЭТО мнение начальника отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь было напечатано в журнале, воспринято как ОФИЦИАЛЬНОЕ и даже вошло в
Свиток: ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО НАЛОГАМ = ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ВЗНОСАМ В ФСЗН. 2013г:
В число календарных дней, на которые делится заработок, не включаются периоды, указанные в п. 35 Положения N 1290. К ним относятся периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в других случаях, предусмотренных законодательством.
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Обратите внимание! ¦
¦ Государственные праздники и праздничные дни, установленные и¦
¦объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, приходящиеся на¦
¦период трудового отпуска, не исключаются из числа календарных дней, на¦
¦которое делится заработок ¦
--------------------------------------------------------------------------¬
В связи с вышеизложенным хочется знать – является ли ТАКОЕ заявление ЛИЧНЫМ мнением специалиста либо ОФИЦИАЛЬНОЙ точкой зрения ФСЗН?
Задам вопрос: «В примере, когда с 1 по 31 декабря 2012 г. работница находилась в трудовом отпуске (30 к.дней) и при этом 25 декабря 2012 г. – праздничный день, который не относится к дням трудового отпуска, на КАКОЙ календарный период работница ОСВОБОЖДЕНА от работы?».
Ответ (думаю, бесспорный): «Период освобождения от работы определяется в зависимости от того, КАК оформлен отпуск, ведь ОСНОВАНИЕ освобождения от работы - ПРИКАЗ».
Вариант №1 приказа («стандартный»): «Предоставить ... трудовой отпуск на 30 к.дней с 1 по 31 декабря (с учетом праздничного дня 25 декабря)». Обсудим его чуть ниже, чтобы опровергнуть мнение г-жи Капыльской, что период освобождения от работы здесь – ТОЛЬКО 30 к.дней.
Вариант №2 приказа: «Предоставить ... трудовой отпуск на 30 к.дней: с 1 по 24 декабря и с 26 по 31декабря». В этом случае однозначно будет ПРАВОМЕРНЫМ исключение 30 дней.
Однако при таком варианте приказа находящийся в отпуске (30 к.дней) с 1 декабря работник , у которого по графику работ праздничный день 25 декабря является рабочим (например, продавец, сторож...) ДОЛЖЕН выйти в этот день на работу.
Неужели ему придется писать заявление на соц.отпуск без сохранения з/п на 25 декабря, чтобы период его ОСВОБОЖДЕНИЯ от работы составил 31 день и он мог спокойно уехать в свой отпуск?
Вариант №3 приказа: «Предоставить ... социальный отпуск без сохранения заработной платы 25 декабря и трудовой отпуск на 30 к.дней: с 1 по 1 по 24 декабря и с 26 по 31декабря», Только ТОГДА (по мнению Л.И. Капыльской) период освобождения от работы будет 1+30=31 дней и только ТОГДА будет ПРАВОМЕРНЫМ исключать ВСЕ дни с 1 по 31 декабря...
На каком варианте приказа Вы бы остановились?
Вариант №1 по мнению Л.И.Капыльской предполагает исключение ТОЛЬКО 30 дней отпуска – как ЕСЛИ бы в ПЕРИОДЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ РАБОТЫ праздничного дня 25 декабря НЕ БЫЛО!
Однако, ХОТЯ «праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются», но они ПРОДЛЕВАЮТ его и поэтому ВХОДЯТ в «период ОСВОБОЖДЕНИЯ от работы». Это ОБЩЕИЗВЕСТНО (читаем комментарии к ТК РБ)…
Это именно тот ДРУГОЙ случай, предусмотренный законодательством, когда СЛЕДУЕТ исключать 31-ый день декабря, КРОМЕ 30 дней отпуска (не как день ОТПУСКА, а как праздничный день, ВХОДЯЩИЙ в период освобождения от работы согласно законодательству).
«На основании п. 35 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290, в число календарных дней, на которые делится заработок, НЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ календарные периоды ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ РАБОТЫ в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в ДРУГИХ случаях, предусмотренных ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ»
Ну ведь элементарно же… Поэтому прошу ОФИЦИАЛЬНО подтвердить или опровергнуть:
1) "период ОСВОБОЖДЕНИЯ от работы" определяется ДОКУМЕНТОМ: приказом в случае отпуска (трудового или социального) или листком нетрудоспособности.
2) ЕСЛИ согласно приказу (стандартному варианту №1) работник ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ РАБОТЫ на 31 к.день (30 дней трудового отпуска + 1 праздничный день), то именно ТАКОЙ период и нужно исключать при расчете среднедневного заработка для оплаты пособия по БиР.
Если же Л.И.Капыльская имеет свои возражения, было бы интересно с ними ознакомиться.