ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок назначения и выплаты установленных Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2013, 2/2005) (далее – Закон) государственных пособий семьям, воспитывающим детей (далее, если не указано иное, – государственные пособия):
1.1. по беременности и родам – женщинам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования, проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) в качестве безработных, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, женщинам, у которых право на пособие по беременности и родам возникло в течение двух месяцев после получения образования, а также женщинам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее – женщины, на которых не распространяется государственное социальное страхование);
1.2. женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;
1.3. в связи с рождением ребенка;
1.4. по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
1.5. на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, определяемых Законом (далее – пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей);
1.6. на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
1.7. по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
2. Место назначения государственных пособий, указанных в пункте 1настоящего Положения, определяется в соответствии со статьей 20 Закона.
Лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования, совмещающим учебу с работой, государственные пособия, указанные в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначаются и выплачиваются по месту учебы.
Лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам) и одновременно являющимся индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – лица, осуществляющие ремесленную деятельность), физическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма), или лицами, выполняющими работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, государственные пособия, указанные в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначаются по месту работы независимо от их работы на условиях полного или неполного рабочего времени.
Матери (мачехе) в полной семье, являющейся индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, лицом, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма, лицом, выполняющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, лицом, работающим в религиозной организации, коммерческой организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (далее – коммерческая микроорганизация), у индивидуального предпринимателя, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, государственные пособия, указанные в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначаются и выплачиваются в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по ее месту жительства (месту пребывания).
Если мать (мачеха) в полной семье работает в представительстве международной организации в Республике Беларусь, дипломатическом представительстве, консульском учреждении иностранного государства, аккредитованных в Республике Беларусь, или работает за пределами Республики Беларусь, государственные пособия, указанные в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначаются и выплачиваются по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования, прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме отца (отчима).
В случае, если в полной семье один из родителей ребенка (мать (мачеха) или отец (отчим) не имеет права на государственные пособия в соответствии с частью первой статьи 1 Закона, место назначения государственных пособий, указанных в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящего Положения, определяется в отношении второго родителя (матери (мачехи) или отца (отчима).
При назначении государственного пособия по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отцу (отчиму) оно может выплачиваться по решению комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия по назначению пособий) матери (мачехе) через банки или объекты почтовой связи на основании ее заявления.
3. Государственные пособия, указанные в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящего Положения, на всех детей, воспитываемых в семье, в том числе на падчериц и пасынков, назначаются и выплачиваются одному лицу (матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю).
Если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится другой работающий (проходящий службу), обучающийся член семьи или родственник ребенка, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается такому лицу по месту его работы (службы), учебы независимо от места назначения других государственных пособий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 1.5 пункта 1 настоящего Положения.
Пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, в которых воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека, назначаются в государственном учреждении «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» независимо от места назначения других государственных пособий, указанных в подпунктах 1.2–1.4 пункта 1 настоящего Положения.
4. Документами, на основании которых определяется место назначения государственных пособий, могут быть:
трудовая книжка (копия) либо выписка из нее – для лиц, прекративших трудовые отношения, а также лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам) в религиозных организациях, коммерческих микроорганизациях, у индивидуального предпринимателя, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально;
гражданско-правовой договор – для лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей;
удостоверение нотариуса – для нотариусов;
удостоверение адвоката – для адвокатов;
документ, подтверждающий уплату сбора за осуществление ремесленной деятельности, – для лиц, осуществляющих ремесленную деятельность;
документ, подтверждающий уплату сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
документ, удостоверяющий статус священнослужителя, – для священнослужителей;
справка о регистрации гражданина в качестве безработного – для лиц, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
справка о том, что гражданин является обучающимся, с указанием формы получения образования – для лиц, получающих образование;
справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты – для лиц, получающих пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
справка о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, – для лиц, получающих такие пособия;
документ, удостоверяющий личность, – для матери (мачехи), не зарегистрированной по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь;
разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, оформленное в порядке, установленном законодательством, – для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь;
удостоверение члена творческого союза либо иной документ, удостоверяющий статус творческого работника, – для творческих работников;
трудовой договор (контракт) или гражданско-правовой договор на одном из государственных языков Республики Беларусь – для граждан, работающих в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, и для матери (мачехи) в полной семье, работающей за пределами Республики Беларусь;
сведения о постановке на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) – для лиц, участвующих в реализации программ и проектов международной технической помощи Европейского союза.
В случае изменения места выплаты государственного пособия документом, подтверждающим прекращение его выплаты по прежнему месту назначения, является справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты.
5. Для целей назначения государственных пособий, указанных в подпунктах 1.2–1.7 пункта 1 настоящего Положения, семья рассматривается как неполная в случаях, если:
родитель, усыновитель (удочеритель) не состоит в браке;
в случае смерти супруга (супруги), признания его (ее) безвестно отсутствующим (отсутствующей), объявления умершим (умершей);
брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей;
брак не расторгнут, но супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел либо разыскивается органами внутренних дел по постановлению (определению) органов уголовного преследования или суда либо признан (признана) недееспособным (недееспособной) в судебном порядке.
Документами, подтверждающими категорию неполной семьи, могут быть:
документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца), при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака – для лиц, не состоящих в браке;
копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака;
свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении умершим либо о признании безвестно отсутствующим;
копия решения суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов;
копия решения суда о лишении родительских прав;
сведения о том, что супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел;
копия постановления (определения) суда либо органа уголовного преследования об объявлении розыска;
копия решения суда о признании недееспособным.
6. При обращении за назначением государственных пособий граждане представляют лично заявление о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, по форме согласно приложению 1, а также документы и (или) сведения, предусмотренные для назначения соответствующего государственного пособия, указанные в пунктах 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.12,
Свиток
2.12. Назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (организация по месту работы, службы, учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре,
орган по труду, занятости и социальной защите, областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской, городские, районные, зональные, районные в городах центры гигиены и эпидемиологии):
заявление
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (представляются на всех детей) (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при наличии таких свидетельств)
копия решения суда об усыновлении – для семей, усыновивших детей
копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) – для лиц, назначенных опекунами (попечителями) ребенка
удостоверение инвалида либо заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии об установлении инвалидности – для ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет
удостоверение инвалида – для матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя, опекуна (попечителя), являющихся инвалидами
справка о призыве на срочную военную службу – для семей военнослужащих, проходящих срочную военную службу
свидетельство о заключении брака – в случае, если заявитель состоит в браке
копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей
копия решения суда об установлении отцовства – для семей военнослужащих, проходящих срочную военную службу
справка о том, что гражданин является обучающимся (представляется на всех детей, на детей старше 14 лет представляется на дату определения права на пособие и на начало учебного года)
выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) или иные документы, подтверждающие их занятость
сведения о полученных доходах за 6 месяцев года, предшествующего году обращения, – для трудоспособного отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя, опекуна (попечителя)
справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты – в случае изменения места выплаты пособия
2.15, 2.17 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 119, 1/11590) (далее – перечень).
Иные документы и (или) сведения, необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются государственными органами, иными организациями в течение пяти календарных дней со дня поступления заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, либо могут быть представлены гражданами самостоятельно.
Копии документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, представляются гражданами вместе с подлинниками. Подлинники документов сверяются с представленными копиями, заверяются в установленном законодательством порядке и возвращаются гражданину. Справка о рождении ребенка и заключение врачебно-консультационной комиссии, выданное женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, представляются гражданами в оригинале.
Документы, выданные на территории иностранных государств, принимаются для назначения государственных пособий при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на один из государственных языков Республики Беларусь и заверены в установленном законодательством порядке.